羅祖亮代表十分關(guān)注三農問(wèn)題
3月6日中午,記者走進(jìn)羅祖亮代表的房間時(shí),他正伏案疾書(shū)。桌旁,堆著(zhù)厚厚一摞資料。
“這次人大會(huì ),我準備遞交一份關(guān)于扶持從事水產(chǎn)養殖漁民的建議。這些都是我搜集的資料和調研材料?!彼f(shuō)。
作為一名來(lái)自洞庭湖區的全國人大代表,羅祖亮一直關(guān)注漁民的生產(chǎn)生活。他認為,這些年來(lái),黨中央、國務(wù)院為了穩定和發(fā)展農業(yè),增加農民收入,出臺了一系列惠農政策,使“三農”的很多問(wèn)題得到改善和解決。如2010年初出臺的《給予加大統籌城鄉發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村基礎的若干意見(jiàn)》,對如何夯實(shí)農業(yè)農村基礎、如何優(yōu)惠農、林、牧的政策措施都很具體。然而,對同樣生活在農村從事水產(chǎn)養殖的漁民,卻沒(méi)有提出任何具體的優(yōu)惠政策和措施。
“這些漁民與農民生活在同地、生產(chǎn)資源同種、生產(chǎn)生活條件同樣、身份地位同等,但農民享受到各種優(yōu)惠政策,同屬農民的漁民卻沒(méi)有享受到任何優(yōu)惠政策。這個(gè)問(wèn)題需要引起重視?!绷_祖亮感慨地說(shuō),“惠農不能忘記‘惠漁’啊?!?/p>
為了解漁民生產(chǎn)生活的真實(shí)情況,他曾到多個(gè)漁場(chǎng)進(jìn)行調研,目睹的情況令人揪心。
目前,從事淡水養殖的漁場(chǎng),特別是鄉鎮漁場(chǎng)和漁民,由于沒(méi)有享受到國家惠農政策的覆蓋,其發(fā)展已陷入困境。由于“鄉鎮企業(yè)”身份,漁場(chǎng)不能享受?chē)彝ㄠl、通村公路的補貼政策,沒(méi)有計劃指標,無(wú)錢(qián)修建水泥公路,絕大部分的電網(wǎng)也未進(jìn)行低壓網(wǎng)改,電網(wǎng)設備年久失修老化,漁場(chǎng)電壓普遍偏低。每到高溫酷暑季節,因電壓?jiǎn)?wèn)題增氧機無(wú)法開(kāi)啟,缺氧“泛塘”屢屢發(fā)生,導致養殖戶(hù)損失慘重。此外,溝渠疏浚難、池塘改造難、社會(huì )管理難的問(wèn)題也較為突出。
羅祖亮說(shuō):“漁業(yè)是大農業(yè)的重要組成部分,在保證農產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全上意義重大。要想使我國的漁業(yè)得到很好發(fā)展,國家必須解決漁民的問(wèn)題?!?/p>
為有效解決從事水產(chǎn)養殖漁民的生產(chǎn)生活困境,他認為,關(guān)鍵應由國務(wù)院召集有關(guān)部、委負責人研究統籌解決。在此基礎上,由國家發(fā)改委制定漁場(chǎng)和漁民享受農村和農民同等待遇的各項“惠漁”和水產(chǎn)養殖補貼政策;由財政部安排資金,實(shí)施項目扶持,把社會(huì )主義新農村建設的改電改路、改水改廁、沼氣利用、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村土地綜合整治、小型農田水利設施建設等項目延伸到漁場(chǎng),提高漁場(chǎng)的綜合生產(chǎn)能力,改善漁民的生產(chǎn)生活條件。此外,出臺漁業(yè)保險制度,讓漁農放心養殖和發(fā)展。
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