小微企業(yè)融資難、融資貴是“兩會(huì )”期間關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題,同時(shí)也是多年待解的難題。3月7日,全國人大代表、大湖水殖股份有限公司董事長(cháng)羅祖亮在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,主要是為中小企業(yè)提供融資的銀行太少,加上國家的一些大型項目擠占了中小企業(yè)的融資空間。
為此,羅祖亮在本次人大會(huì )議期間提交的一份議案建議修改《商業(yè)銀行法》,把設立商業(yè)銀行的審批權下放到地方省市銀監局,改變商業(yè)銀行的“審批制”為“許可制”。
為小微企業(yè)貸款的銀行太少
羅祖亮可謂是議案 “高產(chǎn)”的人大代表,他今年“兩會(huì )”準備了21個(gè)議案和建議。其中小微企業(yè)融資難更是他每年關(guān)注的話(huà)題。
他表示,對中小企業(yè)而言,“寒冷”幾乎覆蓋了整個(gè)2012年,出現了大規模的融資危機,規模以下的小型企業(yè)80%以上與信貸無(wú)關(guān),小微企業(yè)貸款占全國貸款余額的比重不超過(guò)5%。
即使有企業(yè)爭取到貸款,中小企業(yè)還需支付貸款保證金、擔保費、評估費、中介費、公證費、財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費、審計費、抵押物保險費等費用,綜合融資成本高達18%,實(shí)際借款利率超過(guò)大企業(yè)的2倍以上。
羅祖亮對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“主要原因在于為中小企業(yè)提供融資的銀行太少,大銀行貸100萬(wàn)、1000萬(wàn)、1億的成本是一樣。全國現有銀行體系中,大中型銀行占據絕對主導地位,而地方性小型金融機構在存貸款市場(chǎng)的份額都在20%以下。四大商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸客戶(hù)總數占同期全國工商登記中小企業(yè)總數的比例僅為0.5%,即使未來(lái)幾年四大商業(yè)銀行把客戶(hù)總量翻一番,也無(wú)法滿(mǎn)足中小企業(yè)群體龐大的融資需求?!?/p>
他還介紹說(shuō),現有銀行體系金融服務(wù)的覆蓋面非常有限,供需矛盾為信貸市場(chǎng)中某些不規范行為提供了滋生土壤。一些銀行采用“扣存還貸”、“現金+銀行承兌匯票打包”,“相機抉擇”等方式設置 “陷阱”和“障礙”。一些銀行執行歧視性利率標準,中小企業(yè)從實(shí)體經(jīng)濟的回報率只有3%,利息卻相當于經(jīng)濟回報的10倍,中小企業(yè)只能望“貸”興嘆。
應放寬設立商業(yè)銀行的限制
鑒于此,羅祖亮建議修改《商業(yè)銀行法》,放寬對新設立商業(yè)銀行的限制,把審批權下放到省市級銀監局。甚至,他還提出議案,建議商業(yè)銀行的設立改“審批制”為“許可制”。
他對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“商業(yè)銀行法是在1995年出臺的,2003年進(jìn)行了修改后歷時(shí)已經(jīng)十年。隨著(zhù)我們經(jīng)濟的快速發(fā)展,某些條款已經(jīng)過(guò)時(shí),有的嚴重滯后于金融發(fā)展實(shí)踐,制約金融體制改革進(jìn)一步深入,必須及時(shí)修改?!?/p>
他建議,設立商業(yè)銀行,應當由“行政審批”改為“行政許可”。因為行政許可自申請、受理、審查與決定直至全過(guò)程均有明確的法律期限,逾期不辦理的,相關(guān)單位和個(gè)人將承擔相應的法律責任。因此有利于提高行政效率,減少拖拉、扯皮和不作為之惡習。
另外,設立商業(yè)銀行及其分支機構的權限應當由銀監會(huì )改為按管轄范圍實(shí)行分級行政許可?!叭珖缘你y監會(huì )批準,不跨省的就省級銀監局批準,不跨縣市的就由市級銀監分局審批?!绷_祖亮認為,這樣可以因地制宜設立商業(yè)銀行,有效應對錯綜復雜、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟對銀行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要。同時(shí)也有利于防止金融壟斷和過(guò)度管制。
至于商業(yè)銀行的設立放開(kāi)后的風(fēng)險控制,羅祖亮表示:“這也怕,那也怕,就放不開(kāi)。投資者投資銀行和投資企業(yè)是一樣的,都對自己的資本負責。至于居民的儲蓄存款,可以建立存款保險制度來(lái)保護?!?/p>
地址:常德市建設東路348號泓鑫桃林六號樓
郵編:415000
電話(huà):0736-7215333
傳真:0736-7215333
版權所有: 2017 大湖水殖股份有限公司 公司地址:常德市建設東路348號泓鑫桃林六號樓 電話(huà):0736-7215333
工信部備案:湘ICP備19026131號 湘公網(wǎng)安備 43070202000273號 技術(shù)支持:尚品互動(dòng)