小微企業(yè)融資難、融資貴是全國“兩會(huì )”期間關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題,同時(shí)也是多年難解的難題,根子在哪?全國人大代表、大湖水殖股份有限公司董事長(cháng)羅祖亮對中小企業(yè)融資難的問(wèn)題每年都會(huì )關(guān)注。
3月12日,羅祖亮接受《每日經(jīng)濟新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD)采訪(fǎng)時(shí)表示,今年全國“兩會(huì )”期間,他再次提交了一份議案建議修改 《商業(yè)銀行法》,把設立商業(yè)銀行的審批權下放到地方省市銀監局,改變商業(yè)銀行的“審批制”為“許可制”。在他看來(lái),《商業(yè)銀行法》行業(yè)壟斷性條款太多。
《商業(yè)銀行法》壟斷性條款太多
NBD:中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,您如何看?
羅祖亮:目前,實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題沒(méi)有根本解決,反而愈演愈烈。主要問(wèn)題不是說(shuō)市場(chǎng)沒(méi)有錢(qián),也不是說(shuō)錢(qián)沒(méi)有貸出去,關(guān)鍵是錯位了。比如,壟斷行業(yè)要錢(qián)有錢(qián),利率可以下浮。另外,為中小企業(yè)提供融資的銀行太少。中小企業(yè)發(fā)展不起來(lái),對擴大內需也極為不利。
現在中小企業(yè)很困難,資金成本高,融資成本占到總成本的10%~30%,凈利潤低到只有4%,再加上勞動(dòng)力價(jià)格上漲,這些都造成中小企業(yè)發(fā)展停滯不前。
NBD:有種說(shuō)法,融資難是因為中小企業(yè)信息不對稱(chēng)。您認為呢?
羅祖亮:信息不對稱(chēng)的核心問(wèn)題是金融行業(yè)沒(méi)有完全放開(kāi)。我們提利率市場(chǎng)化,是市場(chǎng)充分競爭得出的利率水平,但現在市場(chǎng)沒(méi)有充分放開(kāi)。壟斷會(huì )出現定價(jià)權,有定價(jià)權,你要錢(qián)我就上浮,造成貨幣供應的緊張。如果大家都做金融,就不會(huì )存在利率上浮的問(wèn)題。
NBD:這與《商業(yè)銀行法》又有什么關(guān)系?管理層目前已確定5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。
羅祖亮:現在民間貸款、小額貸款公司都在搞金融,而實(shí)體經(jīng)濟則很艱難。正確的路徑是,先修改《商業(yè)銀行法》、建立公平的商業(yè)銀行布局,讓他們充分競爭,通過(guò)競爭拉低貸款利率。
我們現在的 《商業(yè)銀行法》自1995年頒布,但《商業(yè)銀行法》準入門(mén)檻過(guò)高,不能滿(mǎn)足金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的需求。比如并購貸款、權益性投資、銀行創(chuàng )新業(yè)務(wù)等,按法律條款辦就有障礙?!渡虡I(yè)銀行法》行業(yè)壟斷性條款太多,準入門(mén)檻過(guò)高,沒(méi)有大眾參與性,不能做到資源共享。
NBD:法律只是一方面,但目前的問(wèn)題是基準利率就比較高。
羅祖亮:基準利率是為了國家適應宏觀(guān)調控的需要,但銀行不能水漲船高,尤其是現在實(shí)體經(jīng)濟的利潤很薄。如果按現在的步驟發(fā)展,越市場(chǎng)化會(huì )越壟斷,利率越高,民企貸款漲價(jià),企業(yè)利潤基本就沒(méi)了,也無(wú)法可持續發(fā)展。
現有金融服務(wù)覆蓋面有限
NBD:目前國家提出盤(pán)活存量,銀行重點(diǎn)扶植三農、支持小微等。您認為呢?
羅祖亮:現在雖然不超發(fā)貨幣,但存量貨幣很多,各種資金都在睡覺(jué),需要激活這塊資金支持實(shí)體經(jīng)濟。
金融支持實(shí)體經(jīng)濟,解決中小企業(yè)的融資,提了十多年還是沒(méi)徹底解決。主要原因在于為中小企業(yè)提供融資的銀行太少。全國現有銀行體系中,大中型銀行占據絕對主導地位,而地方性小型金融機構在存貸款市場(chǎng)的份額都在20%以下。四大商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸客戶(hù)總數占同期全國工商登記中小企業(yè)總數的比例僅為0.5%,即使未來(lái)幾年四大商業(yè)銀行把客戶(hù)總量翻一番,也無(wú)法滿(mǎn)足中小企業(yè)群體龐大的融資需求。
現有銀行體系金融服務(wù)的覆蓋面非常有限,供需矛盾為信貸市場(chǎng)中某些不規范行為提供了滋生土壤。比如一些銀行采用“扣存還貸”、“現金+銀行承兌匯票打包”,“相機抉擇”等方式設置 “陷阱”和“障礙”。一些銀行執行歧視性利率標準,中小企業(yè)從實(shí)體經(jīng)濟的回報率只有3%,利息卻相當于經(jīng)濟回報的10倍,中小企業(yè)只能望“貸”興嘆。
NBD:修改《商業(yè)銀行法》的根本目的是什么?
羅祖亮:修改《商業(yè)銀行法》的目的,也是為了讓市場(chǎng)充分競爭,把借款利率降下來(lái)。而不是像現在銀行資金要么在表外,要么在融資平臺、產(chǎn)能過(guò)剩項目里。資金流向不扭轉,經(jīng)濟很難扭轉。
NBD:如何看目前的股市?
羅祖亮:企業(yè)發(fā)展不好必然造成資本市場(chǎng)發(fā)展不好。企業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)系到社會(huì )各個(gè)部門(mén)的資源配置,有沒(méi)有給企業(yè)創(chuàng )造好的環(huán)境。我們現在很多企業(yè)上市是為了解決融資問(wèn)題。為什么?說(shuō)明金融出了問(wèn)題。
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